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中共全椒县科技局党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:全椒县纪委监委  发布时间:2024年03月05日

根据县委统一部署,2022年10月20日至11月9日,县委第一巡察组对县科技局党组开展了巡察。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

县科技局党组高度重视,认真研究整改措施,明确整改责任和整改时限,有力有序推进巡察反馈意见整改落实。

(一)强化领导,细化职责。研究成立中共全椒县科技局党组落实县委第一巡察组巡察全椒县科技局党组反馈意见整改工作领导小组,党组书记任组长,党组成员任副组长,各股室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责整改工作的任务分解、督促落实等工作。局党组负总责,切实增强责任意识,按照分工牵头抓好分管领域整改工作,把整改工作作为重中之重抓紧抓实。

(二)认真研究,精准谋划。对照县委巡察组反馈意见,制定印发《中共全椒县科技局党组落实县委第一巡察组巡察全椒县科技局党组反馈意见整改方案》,针对巡察组反馈的三个方面14类30个问题,提出整改举措76条,明确了整改目标、牵头领导、牵头部门和完成时限,形成条目清晰、问题明确、任务和责任明确的整改台账。

(三)扎实推进、全面整改。县科技局党组自接到巡察反馈意见后,共召开专题党组会议5次,研究部署整改工作,讨论研究相关制度的印发;召开相关学习会议10次,学习各类文件、政策,重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述。

二、坚持问题导向,扎实做好巡察反馈意见整改落实工作

对照巡察发现的问题,围绕职能职责,重点对照三个方面14类30个问题进行整改落实,具体整改情况如下:

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署情况

1.学习习近平总书记关于科技工作讲话精神有缺失。

整改情况:一是2023年2月21日,县科技局党组召开理论学习中心组学习会议,补充学习了党的十九届二中、三中全会精神和习近平总书记在中国科学研究院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话精神等内容。二是制定《全椒县科技局党组理论学习中心组2023年度学习计划》,将党的重大理论、重要会议、习近平总书记重要讲话指示批示精神以及党中央关于科技工作的重大部署作为学习的重点,并于2023年1月31日、2月21日、3月31日、4月28日持续开展学习。5月22日召开党组会议,进一步研究完善理论学习中心组学习制度,对组织、职责、内容、形式、管理等提出明确要求。三是2023年2月16日,县科技局召开全体工作人员会议,传达学习了2019年至2022年全国科技工作会议精神。

2.理论学习质量不高。

整改情况:一是召开党组会议研究制定学习制度和学习计划,对学习态度、深度提出明确要求,强调坚持把政治学习放在首位,端正学习态度,坚持结合实际深入开展研讨。二是2023年1月31日,县科技局党组召开1月份理论学习中心组学习会议,党组主要负责同志和班子成员分别就如何贯彻全省科技工作会议精神、贯彻全县深化“一改两为”暨“双招双引”大会精神作交流发言;2023年3月31日,县科技局党组召开理论学习中心组学习会议,三名同志结合工作实际,围绕贯彻落实全国“两会”精神分别进行了交流发言。三是将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》纳入党组会议学习内容。

3.党的领导核心作用发挥不充分。

整改情况:一是2023年5月22日,党组主要负责同志组织党组成员认真学习了习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述和《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》。二是2023年2月13日,召开党组会议,重新调整班子成员分工,制定下发《关于印发全椒县科学技术局领导班子成员工作分工的通知》。三是通过多种措施,切实加强领导班子建设,(1)通过理论学习中心组学习、“安徽干部教育在线”“学习强国”等平台学习、专题培训班学习等多种途径,不断提高领导干部的政治站位和能力水平;(2)坚持把党的政治建设摆在首位,全面加强和规范党内政治生活,严格执行民主集中制;(3)坚持深入开展走访,深化“一改两为”,切实为基层解决实际问题;(4)持续推进党风廉政建设,以上率下,落实全面从严治党。

4.意识形态工作制度执行不够严格。

整改情况:一是2023年5月31日,党组理论学习中心组对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述进行学习。二是2023年3月29日,召开党组会议,研究制定2023年意识形态工作要点,安排部署科技局2023年意识形态工作。三是2023年4月7日、7月6日,分别对我局一季度、二季度意识形态工作开展情况进行了研判。

5.网络意识形态阵地管理有缺陷。

整改情况:一是2023年3月29日,召开党组会议,研究制定《县科技局意识形态“三审”制度》《县科技局保密制度》,要求全局人员学习并按制度执行。二是强化阵地管理,自巡察反馈以来,严格按照规定,对公开发布的6件稿件进行了审核。

6.科技创新思路不清。

整改情况:一是2022年12月29日,召开党组会议,学习习近平总书记重要文章《加快建设科技强国 实现高水平科技自立自强》,研究制定2023年度科技创新工作计划。二是召开党组会议研究通过《全椒县“十四五”科技创新发展规划》。三是牵头出台《全椒县加快推进科技创新发展奖励办法》;及时开展2021年度第二批37家企业的61个项目和2022年度第一批35家企业的35个项目的科技创新奖励兑现工作。四是实施高新技术企业加速成长行动,对初创期、成长期、成熟期的科技型企业开展不同梯次的高新技术企业培育与辅导,举办2023年高企认定培训会。2023年3月24日,已完成县级第一批高企申报工作,第一批次拟推荐52家高企进行申报,其中新认定30家、重新认定22家。

7.创新创业平台基础较弱。

整改情况:一是引进省级技术转移机构界首市科技型中小企业生产力促进中心有限公司,共建省级技术转移中心全椒分中心,促进技术转移、科技成果转化。二是积极谋划,拟将十谭园标准化厂房作为培育申报主体建设科技企业孵化器,目前正在推进中。三是我县成功入围省级创新型县创建名单,颐高万众空间成功获批省级众创空间,实现全县省级孵化平台零的突破。

8.产学研合作质量不高。

整改情况:一是2023年以来新增5家企业与7家高校院所开展产学研合作。二是县政府与滁州学院共建滁州学院科技成果转化全椒分中心,围绕我县五大产业链组建博士科技服务团,聚焦企业痛点难点堵点,提供项目研发、技术指导等服务,赋能产业链延链补链强链,推进“企业为主体,市场为导向,产学研相结合”的技术创新体系建设。

9.保密工作责任制落实不力。

整改情况:一是召开党组会议研究成立保密工作领导小组,会上认真学习关于保密工作政策法规。二是2023年3月16日,县科技局召开全体工作人员会议,认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》;3月29日,召开党组会议,研究制定《县科技局保密制度》,并制发文件要求全局人员按制度执行。

(二)纠正群众身边腐败和不正之风有不足。

10.主体责任履行不力。

整改情况:2023年1月9日,党组召开全面从严治党专题会议,安排部署全面从严治党工作。3月29日,召开党组会议,研究制定县科技局2023年度党风廉政年度工作计划、县科技局党组落实党风廉政建设主体责任清单、县科技局领导班子廉政风险责任清单、县科技局行政权力廉政风险点清单、党风廉政建设责任制度、干部述职述廉制度、廉政风险预警制度、廉政风险点防范管理制度等,并行文执行。5月22日,召开党组会议,对党风廉政建设专题工作会议内容针对性不强、未按规定制定年度计划、班子成员落实“一岗双责”不力等情况进行了认真剖析反思,进一步提高思想认识。

11.第一责任人责任落实有差距。

整改情况:一是将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》纳入党组会议学习内容。二是2023年2月13日,召开党组会议研究制定《全椒县科技局开展党内政治监督谈话实施方案》,建立了“一把手”对领导班子其他成员教育管理监督机制;已规范开展与领导班子其他成员谈心谈话。

12.班子成员履行“一岗双责”不力。

整改情况:一是2023年8月22日,召开党组会议,学习全面从严治党有关规定。二是2023年3月29日,召开党组会议研究制定《全椒县科技局党组落实党风廉政建设主体责任清单》《科技局领导班子廉政风险登记表》《全椒县科技局行政权力廉政风险点情况表》。三是2023年8月下旬认真组织开展廉政风险点排查,建立廉政风险点并设置风险等级。

13.监督执纪“第一种形态”未有效落实。

整改情况:一是2023年8月22日,召开党组会议,学习精准规范运用监督执纪“第一种形态”的有关规定。二是2023年3月29日,召开党组会议,对照干部监督相关制度,完成制定党风廉政建设责任制度、干部述职述廉制度、廉政风险预警制度、廉政风险点防范管理制度、新任干部廉政谈话等制度,严格有效落实监督执纪“第一种形态”。三是2023年8月下旬认真组织开展廉政风险点排查,建立廉政风险点并设置风险等级。

14.工作考核流于形式。

整改情况:一是2023年3月29日,召开党组会议研究制定《县科技局关于进一步加强和改进机关工作作风的实施意见》。二是2023年4月11日,对2名科技特派员和业务股室负责人进行提醒谈话。三是2023年5月6日,召开党组会议研究制定科技特派员考核细则,并严格按照考核细则对科技特派员进行考核。四是举一反三,对以往考核情况全面排查。

15.项目申报验收工作不严谨。

整改情况:一是2023年8月18日,组织全体人员认真学习省市科技计划项目、重大专项等管理办法等有关规定。二是2023年8月21日对实施的项目进行摸排,对巡察反馈的问题项目完善手续。

16.走访企业不深入。

整改情况:一是2023年1月13日制定《全椒县科技局常态化服务企业工作方案》,对全县高新技术企业、年销售收入1亿元以上无研发活动、销售收入5亿元以上无研发机构的工业企业常态化开展走访。二是常态化开展“七大”行动,严格按照县委要求,每月至少一次深入包保的企业和重点项目,帮助解决实际问题。今年以来,共组织召开不同类型业务培训会议5次,深入企业200余次。

17.公务接待规定执行不严。

整改情况:一是2023年2月13日,召开党组会议,修订完善公务接待、财务管理等制度。今年以来,严格执行公务接待规定,严格审批手续,杜绝超标准接待。二是2023年3月16日,组织相关人员认真学习中央八项规定精神以及公务接待方面有关规定。4月12日,党组主要负责同志对相关责任人进行集体约谈。三是2023年5月24日,已按照相关规定,对相关人员伙食补助进行退缴。

18.开展活动存在违规现象。

整改情况:一是2023年2月22日,已按照相关规定,对相关人员领取伙食补助进行退缴。二是2023年3月16日,组织相关人员认真学习中央八项规定精神以及公务活动方面有关规定。4月12日党组主要负责同志对有关责任人进行集体约谈,严格执行公务活动规定。

19.未履行询价手续。

整改情况:一是2023年2月13日,召开党组会议,研究完善健全物品服务采购、财务管理等制度,切实加强财务管理,做到该询价的要询价。二是2023年3月16日,组织相关人员认真学习中央八项规定精神以及财务管理方面有关规定。三是2023年4月12日,党组主要负责同志对相关责任人进行集体约谈。

20.物品管理制度缺失。

整改情况:一是2023年2月13日,召开党组会议,修订完善物品管理制度,加强物品管理,已完成制定物品领取登记表,每件物品均登记去向。二是2023年3月16日,组织相关人员认真学习中央八项规定精神以及物品管理方面有关规定。三是2023年4月12日,党组主要负责同志对相关责任人进行集体约谈。

21.公务用车不规范。

整改情况:一是2023年3月16日,组织相关人员认真学习中央八项规定精神以及公务用车方面有关规定。已严格执行公务用车相关规定,规范公务用车。二是2023年4月12日,党组主要负责同志对相关责任人进行集体约谈。

22.差旅费报销不规范。

整改情况:一是2023年2月13日召开党组会研究制定完善差旅费报销方面有关规定,3月16日组织相关人员认真学习中央八项规定精神,严格执行差旅费报销相关规定,确保不再出现超标准报销差旅费行为。二是对相关人员未按规定报销差旅费的行为进行纠正。三是2023年8月,组织人员对以往差旅费报销情况全面排查。

(三)党组织建设方面存在短板。

23.重视程度不够。

整改情况:一是2023年3月29日,召开党组会议,修订完善《党组会议制度》,研究部署2023年局机关党建工作。二是严格执行《党组会议制度》,对党组会议召开时间、内容等,党组主要负责同志将严格把关,2023年以来共召开党组会议8次。

24.党内政治生活不严肃。

整改情况:一是2023年2月10日、2月24日,分别组织支委委员、全体党员干部认真学习组织生活会制度和“三会一课”制度,认真开展“三会一课”,切实提高会议、党课质量,规范会议记录。二是2023年2月24日,组织召开2022年度民主生活会。三是2023年3月23日,严格按照县直机关工委要求,组织召开党员组织生活会,会前积极开展谈心谈话,广泛征求意见;会中,严肃开展批评和相互批评;会后,做好总结、整改。

25.党组议事制度执行不到位。

整改情况:一是2023年3月29日,召开党组会议,修订完善《党组议事规则》。二是党组成员认真学习并严格执行《党组议事规则》,对会议内容要充分酝酿、思考,要有独立见解和明确态度。会议研究结果记录清晰、结果明了。

26.“一把手”违规分管财务。

整改情况:召开党组会议,对财务管理工作分工重新研究。

27.党组会议缺乏严肃性。

整改情况:2023年3月7日,组织党组成员及人秘股负责人共5名人员认真学习《党组会议制度》,合理安排党组会议,大幅减少党组会议次数,提高党组会议质量和效率。今年以来,共召开了8次党组会议,重点研究重要制度、重大资金支出等内容。会前,做到合理安排上会议题;会中,做到深入研究,充分发表意见;会后,认真做好记录整理,严格执行会议决定。

28.“三重一大”制度执行不规范。

整改情况:2023年3月29日,召开党组会议,研究完善“三重一大”制度,并严格按照制度规范执行。今年以来,共召开3次党组会议研究7项“三重一大”事项,主要涉及重大资金支出、重大项目等方面,能够严格按照制度规范执行。

29.执行干部选拔任用有关规定不严格。

整改情况:一是2023年2月16日,组织全体人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《全椒县股级干部职务任免预审备案管理暂行办法》。二是严格按照干部选任相关规定选任干部,重点把好资格审查、考察、酝酿、会议研究、任前公示等环节。

30.巡察反馈问题整改不到位。

整改情况:一是2023年2月底前,已完成对上一轮巡察整改情况自查清零。二是已对全局固定资产进行梳理,2023年4月30日对未登记的固定资产补充登记。

三、巩固巡察整改成果,推动科技创新工作高质量发展

下一步,县科技局党组将继续按照县委关于巡察整改落实工作的要求,进一步巩固深化和拓展延伸巡察整改成果。

(一)强化理论武装,坚定理想信念。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面准确学习领会党的二十大精神,深刻把握“两个确立”,坚决做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;认真落实局党组理论学习中心组学习制度,提高理论水平和指导工作的能力,使全局干部职工自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致,保证政令畅通。

(二)严肃组织纪律,提高勤政水平。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,严格执行领导班子议事规则和决策程序,推行机关党务、政务和事务公开。坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步加强组织建设,严格落实党的组织生活制度,不断加强党员干部的政治修养,提升班子的整体素质,树立勤工作、求上进的良好氛围,创新工作方法,努力提高驾驭全局的能力,提高履职尽责本领,确保贯彻落实上级要求不打折扣、不做选择、不搞变通。

(三)完善长效机制,巩固整改成果。持续抓好巡察整改的后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,确保不留死角、不留漏洞,防止问题反弹回潮。对已经建立的各项制度,坚决抓好落实,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程。努力做到依法办事,用制度管事、管人和管物,切实推动巡察整改工作取得实实在在的成效。

(四)强化担当作为,赋能经济发展。落实全面从严治党规定,充分利用巡察整改成果,坚持不懈推进“四风”问题整治,进一步加强国家、省、市、县科技创新政策在我县有效落实,加快我县实施创新驱动发展战略,真正做到以优良党风促政风,全力营造风清气正的良好发展环境,为全县经济社会高质量发展赋能科技力量。

欢迎广大干部群众对县科技局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0550—2307569;邮寄地址:全椒县政务服务中心8号楼8层803室;邮编:239500;电子邮箱:qjxkjj@163.com。

中共全椒县科技局党组

2023年10月


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