根据县委统一部署，2022年12月1日至12月21日，县委第三巡察组对县财政局党组开展了巡察。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

财政局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。

(一)加强组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长任副组长，其他班子成员为成员，统筹负责整改工作的组织协调、整体推进和督促落实，研究解决整改过程中的重大问题，把握整改方向，确保整改工作不折不扣落实到位。领导小组下设办公室(整改办)，副局长兼任主任，机关党委专职副书记、办公室负责人为成员，负责巡察整改综合协调和督办落实工作。

(二)制定整改方案。针对巡察组发现的十三个方面28个问题，逐条逐项梳理研究，提出60条具体整改措施，制定了《县财政局党组落实县委第三巡察组巡察反馈问题和意见整改方案》，明确了整改措施、责任领导、责任部门，限定了整改期限。

(三)推动整改进度。整改领导小组加强对巡察整改工作的统筹协调和督促检查，召开6次专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，深入推进整改工作的落实。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

对照巡察发现的问题，围绕职能职责，重点对照28个问题进行整改落实，具体整改情况如下：

(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署仍有差距方面

1.学风不扎实。

整改情况：一是将《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》纳入本月理论学习中心组学习计划。二是修订印发了《财政局党组理论学习中心组学习制度》。三是理论学习中心组学习方案已增设交流研讨，实行学习签到制度并长期坚持。自巡察反馈以来，局理论学习中心组累计组织召开了9次学习会议，交流研讨4次。

2.学用结合不紧密。

整改情况：一是深入推进预算绩效管理，在2023年度预算中注重预算绩效管理，强化政府债务风险管理。二是多措并举，全面贯彻落实稳经济大盘各项财税政策。按照“一改两为”要求，1月底前落实留抵退税1290万元，2月底前支付企业奖补、工程资金1.22亿元。

3.依法行政能力欠缺。

整改情况：一是加强政府采购法律法规及相关政策学习，将《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及相关条例纳入理论学习中心组学习计划。二是加强政府采购相关信息材料审核力度，严格落实信息发布“三审”制度。三是充分发挥法律顾问作用，积极与衡远律师事务所沟通对接，针对行政权力运行事项增设法律顾问咨询复核环节。

4.预算绩效管理有不足。

整改情况：一是补充完善财政预算绩效指标库，将“分行业分领域绩效指标和标准体系建设”列入对单位的2022年度预算绩效管理考核指标中，分值5分，促使各单位对此项工作的重视。二是在绩效目标编制、绩效运行监控、绩效成果评价各方面，下发了核查(复核)结果通知书，告知单位提升管理水平。三是严格做好绩效目标、绩效评价主动向社会公开工作，在政府信息公开网站上向社会公开2022年度81个重大政策和重点项目的绩效目标，涉及资金10.19亿元;及时向人大报告绩效执行情况，及时向社会公开5个重大政策和重点项目绩效执行结果。

5.会计工作监管不到位。

整改情况：一是开展专项清查整治活动。出台《关于开展机关事业单位违规代理记账清查整改的通知》，开展单位自查整改，2023年2月13日下发《关于开展行政事业单位是否违规代理记账核查工作的通知》，随机抽查了全县16家单位，代理记账行为全部合规。二是进一步强化会计机构培训力度，出台《关于开展行政事业单位会计人员培训的通知》，开展了全县行政事业单位预算管理一体化会计核算财务云平台培训和三期行政事业单位会计及管理人员业务知识培训。

(二)关于群众身边腐败和不正之风等问题仍有发生方面

6.主体责任落实有偏差。

整改情况：一是将党风廉政建设和反腐败工作纳入党组会和民主生活会，开展分析研判。二是班子成员开展全面从严治党专题调查研究，压实党组主体责任，相关制度进一步完善。三是班子成员对分管股室、镇财政所开展日常谈心谈话，及时掌握干部职工思想、工作和生活情况。

7.压力传导缺乏力度。

整改情况：一是开展全面从严治党理论学习，进一步提升了领导班子全面从严治党的政治自觉，2023年2月2日邀请了专家教授在财政系统开展全面从严治党理论知识培训。二是对县内违规违纪行为及时进行通报，扎实推进以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风工作，增强了财政干部廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉、行动自觉，营造风清气正、积极向上的政治生态。三是制定警示教育制度，确保警示教育活动常态化开展。

8.形式主义问题依然存在。

整改情况：一是针对党建工作开展形式主义问题大排查，对理论学习、交流研讨中的应付差事、照抄照搬等问题开展警示教育，教育广大干部不搞形式主义，不做纸面文章，提升了财政干部对形式主义危害性的认识。二是对排查发现的形式主义现象，充分运用监督执纪“第一种形态”，对相关人员开展提醒谈话，限期整改，着力纠正党内政治生活不认真、不严肃的风气，进一步提高了党员干部的思想觉悟，形式主义问题得到明显改善。

9.履职尽责不到位。

整改情况：一是开展“用身边事警示身边人”活动，在财政系统通报近期违反国家财经管理法律法规的人员，警示了全体财政干部。二是制定警示教育制度，确保警示教育活动常态化开展。三是进一步明确工作职责，查找风险点，制定防范措施，修订完善9项机关管理制度，确保财政干部在今后工作中履职尽责。

10.日常管理不严格。

整改情况：一是加强单位人员日常管理，对上下班、请假及因公外出严格按制度按流程办理手续。二是更换已损坏的一楼考勤机，加强考勤管理。三是修订机关考勤管理制度，将考勤结果纳入年度绩效考核，对未考勤及经常迟到早退人员，严肃问责，并扣减年度绩效奖金。

11.工作推进不严实。

整改情况：修订并印发《财政局督查督办制度》，对相关工作加强督查督办工作力度。

12.报销支出不规范。

整改情况：一是对财会人员进行批评教育，并督促其加强业务学习，提升业务素质。二是对2020年以来所有支出进行全面梳理排查，对手续不全的立行立改，对附件不全的予以完善。三是对多支付的款项予以追回，已上缴国库支付中心。

13.公务接待超标准。

整改情况：一是对9次超标准接待费用予以追回，款项已缴入国库支付中心。二是将公务接待有关规定制度纳入党组会学习议程，班子成员深刻剖析存在问题的根源，提升了领导班子对财务管理的重视，同时修订单位财务管理制度，调整财务人员。

14.固定资产管理不到位。

整改情况：一是加强财会人员业务培训，组织学习关于资产管理方面制度。二是开展对固定资产登记入账情况进行了全面排查，将2020年、2021年漏登记的固定资产补充登记。

15.招标采购流于形式。

整改情况：一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等相关法规。二是严格落实招标采购有关资金支付流程，对具体经办人和财会人员予以口头批评，并按《中华人民共和国合同法》补充债权债务转让的相关情况说明。

(三)关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺仍然存在方面

16.存在违规研究现象。

整改情况：一是开展《中国共产党党组工作条例》学习，修订印发《党组议事规则》，提升了班子成员思想理论水平。二是严格按规定执行返聘退休人员管理，对无依据聘用人员进行清退，对确需聘用人员，将严格履行报批程序。

17.党政分工不明晰。

整改情况：一是加强党政分工理论和党建知识的学习，将党政分工理论纳入本月理论学习中心组学习计划。二是开展党的基础知识和财政局“三定”方案学习活动，交流讨论党务、政务职责权限，明确内部股室分工。

18.深入基层调研不够。

整改情况：一是修订《县财政局调研工作制度》，制定调研工作制度实施细则，明确调研工作流程和方式方法。二是提醒班子成员及时开展调研，撰写调研报告。

19.党内政治生活不严肃。

整改情况：(1)关于民主生活会质量不高问题：一是局党组召开会议，学习县纪委监委、县委组织部关于规范召开民主生活会方面的文件，提高了领导班子的思想认识。二是对照上级文件要求，对领导班子成员2022年度民主生活会发言提纲和剖析材料进行认真审核，确保材料内容完整;进一步规范民主生活会程序，制定民主生活会会议方案，会前组织开展征求意见和谈心谈话，会上认真开展批评和自我批评，确保开出高质量的民主生活会。(2)关于组织生活会不规范、无辣味问题：局党组向各支部转发关于规范召开组织生活会的通知，督促各支部严格按规定召开组织生活会，2022年度组织生活会6个党支部全部按规定开展会前征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲，会上机关党委派专员列席指导，开展相互批评与自我批评时做到实事求是，触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不搞“一团和气”，克服“好人主义”，开诚布公、真心实意真点问题、点真问题。(3)关于评优工作不严谨问题：机关党支部组织学习《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》，加强评选表彰工作审核管理，严格按规定程序和流程办理。

20.引领作用不明显。

整改情况：一是进一步落实主体责任，局党组围绕贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，召开2023年全面从严治党暨党建工作推进会议，在会上明确基层党委、党总支、党支部负责人的工作责任，通报了巡察整改情况，为层层落实责任夯实基础。二是进一步发挥机关党委领导作用，组织各委员到基层党支部规范开展党建调研，科学合理制定党建考核办法，将落实全面从严治党主体责任及党建工作责任情况作为领导干部考核的重要内容，以检查考核促进党建责任落实、党建工作加强。

21.阵地建设不规范。

整改情况：一是立即按《中国共产党章程》内容，更新党员活动室制度牌。二是加强党务公开公示管理，严格按规定公示党费收缴情况。

22.“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：加强对各党支部业务的指导，特别是“三会一课”、组织生活会等;组织各党支部开展党建业务学习，邀请了市县两级教授、讲师为财政系统干部专题辅导党的二十大报告和《中国共产党章程》，并培训党务知识。

23.党员发展不严谨。

整改情况：一是督促机关党支部加强关于党员发展程序方面的党建业务学习。二是加强党务干部思想建设，机关党委对机关党支部委员开展谈心谈话，要求支部党务干部提高思想认识，转变工作作风。

24.党组织设置、职责不明。

整改情况：将需要转到社区的离退休党员按规定转入社区党支部，同时机关成立离退休党支部，实行统一管理。

25.执行干部选拔任用有关规定不严。

整改情况：一是局党组组织学习《全椒县股级干部任免预审备案管理(暂行)办法》。二是对2020年以来提拔的6批次干部的组织程序，进行全面排查梳理，按《全椒县股级干部任免预审备案管理(暂行)办法》规定，收集整理相关资料。

26.干部基础性工作不扎实。

整改情况：一是组织人事干部参加人事、档案管理等培训。二是通过招标采购社会化服务方式，聘请档案服务公司对人事档案进行规范化整理。

27.巡察整改主体责任落实不到位。

整改情况：进一步落实整改主体责任，召开党组会，对上轮巡察整改主体责任落实不到位的相关人员进行责任追究，对原分管党建工作的班子成员给予提醒谈话，对原党建办负责人给予批评教育;机关党委办对上一轮巡察整改资料进行全面梳理，补充完善了整改台账资料;建立健全监督体系，做到每项监督有制度，有人盯，有量化，细化每一个问责环节，做到问责有依据，问责有体系，追责有力度。

28.对巡察、审计发现的问题整而不改。

整改情况：一是局党组会研究决定，局分管领导与正达会计师事务所就历史遗留问题展开沟通，通过谈判方式，重新确认审计费用，解决了历史遗留问题，同时会计师事务所将三年房租一次性缴入非税专户。二是加强警示教育，通过召开全体干部职工会、微信工作群通知等方式，提醒财政人员在工作中要严格按规矩办事，严格履行程序、遵守制度，确保今后不再发生类似事件。三是成立往来账清理工作专班，对历年往来款进行甄别核实，开展溯源登记，对可以核销的往来款项，报局党组会研究，截至目前已按程序核销86.11万元。

三、立足常抓不懈，巩固提高整改成果

下一步县财政局党组将按照县委关于巡察整改工作的要求，进一步巩固深化和拓展延伸巡察整改成果，严格对照巡察整改意见，抓好工作的重点和难点，落实长效机制，以整改成果推动财政工作健康发展。

(一)强化成果运用。坚持巡察整改工作目标不变、力度不减。对已经完成的整改事项及时“回头看”，巩固整改成效，防止反弹回潮;对需要较长时间解决的紧盯不放，确保所有整改事项一个不落、见底清零。坚持把巡察整改与财政工作融为一体，切实引导党员干部自觉提高工作能力、转变工作作风，推动局党组各项任务落地落实，以巡察成效推动财政高质量发展。

(二)强化建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对需要建立的制度，抓紧制定实施，堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，确保各项制度执行到位，真正发挥作用。努力形成管根本、管长远的制度机制。

(三)强化监督执纪。以巡察整改为动力，局党组坚决扛起全面从严治党主体责任，不断把从严管党治党工作引向深入，利用身边人身边事等典型案例深化警示教育，把握运用好监督执纪“第一种形态”，对一些苗头性、倾向性和群众反映的问题，主动约谈，批评教育，及时予以纠正，抓早抓小、防微杜渐，不断提高党员干部拒腐防变免疫力。

欢迎广大干部群众对县财政局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550—5011350;邮寄地址：全椒县儒林路人民政府大院;邮编：239500;电子邮箱：czjzwgk@163.com。

中共全椒县财政局党组

2023年10月