根据县委统一部署， 2021年8月12日至8月24日，县委第四巡察组对我校党支部开展了专项巡察；12月14日，巡察组召开巡察反馈会议，实事求是地指出了我校党支部及学校教育教学整体工作中存在的问题和不足。

听取巡察组的反馈意见后，学校党支部高度重视巡察整改工作，成立了整改落实工作领导小组和整改办公室，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。根据《中国共产党巡视工作条例》和党务公开原则，以及巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

 巡察组在反馈意见中指出，我校党支部在贯彻落实党的教育方针政策、财经纪律执行、“三重一大”事项落实、党支部和教师队伍落实等四个方面共存在17类27个问题，其中，“贯彻落实党的教育方针政策”方面计3类9个问题，“财经纪律执行”方面计4个问题，“‘三重一大’事项落实”方面计2类4个问题，“党支部和教师队伍建设”方面计3类10个问题。针对这27个问题，党支部和整改领导小组先后6次召开会议，认真分析、领会巡察组意见，剖析问题产生的原因，制定针对性的整改措施，组织进行整改，并对整改情况始终坚持督查。

 为了使整改工作落到实处，党支部和整改工作领导小组又就27个问题中的重点问题多次组织讨论和研究，重点研究整改的措施和整改落实。党支部支委会会议研究认为，对涉及党建工作不严肃的同志要进行谈话、提醒、批评教育，对涉及违反财经纪律的同志，要按组织纪律严肃处理。整改工作中，党支部对党建工作不严肃不严谨的2人进行了约谈；已退还2人劳务税费共计1769.92元、违规报销差旅费36元。

整改期间，根据教体工委整改工作要求，先后3次向教体工委作了县委巡察整改工作推进情况汇报。在教体工委的组织指导下，认真推进整改工作。

针对存在的问题，经过研究、讨论，分析问题存在的原因，整改工作领导小组计有针对性地制定了整改措施86条，制定或修订完善相关制度26条，提醒约谈2人。整改中接受县委巡察组督查和教体工委整改工作指导3次，党支部对整改工作开展督查5次。

    通过整改，关于“资产闲置”需要立行立改的问题已经完成整改，并长期坚持。其他四个方面17类27个问题的整改情况如下：

（一）关于“贯彻落实党的教育方针政策不够坚决”的整改情况

问题1.学习与实践结合不紧密。学校党支部在学习习近平总书记关于教育的重要论述和在全国教育大会上的讲话精神时，结合实际深入思考少。针对学校存在的生源不足、办学规模萎缩、教职工积极性不高等现状，未能开展调研、科学谋划、制定解决当前困境的有效措施。

整改情况：

①组织全体教职工专题学习了习近平总书记关于教育的重要论述和在全国教育大会上的讲话精神，并结合工作实际撰写了学习心得。

②召开党支部支委会议、行政会专题研究生源不足、办学规模萎缩、教职工积极性不高等问题，提出切实可行的措施。

③分别组织召开了党员座谈会、教师座谈会、家长代表会，研讨学校发展中生源不足、办学规模萎缩、教职工积极性不高等问题。

④邀请教育系统部分人大代表、政协委员、部分学校校长，研讨城东中学发展中存在的问题、发展举措。

⑤调研形成了《全椒县城东中学当前存在的问题、解决措施及发展规划》主题报告。

问题2.党性教育开展不扎实。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育，支委会未研究部署，未组织召开动员大会，党员未开展交流研讨，领导班子成员未开展专题调研。2021年新一轮深化“三个以案”警示教育，未结合本系统曝光的违反教师职业行为十项准则典型案例开展学习讨论、剖析自省、谈话了解，支部党性教育效果不明显，党员自学主动性不强。

整改情况：

①加强班子学习，使党支部班子成员提高了党建工作的认识高度，做到认真履行落实全面从严治党主体责任。党建工作中的重要工作都能在支委会上认真研究、谋划、布置、组织实施，并能适时进行总结。

②能认真组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、“四史”、《中国共产党章程》和党规党纪、十九届历次全会精神等内容的学习活动，对党员干部加强党性教育。支部班子对学习活动开展了调研。

③进一步深化了“三个以案”警示教育，组织党员干部和教师，结合教师职业行为十项准则典型案例，组织开展学习讨论、剖析自省、谈话了解等活动，将“三个以案”警示教育抓牢抓实。

问题3.年度考核不严肃。学校年度考核方案规定，教师评优必须年度考核积分位列前三分之一，获得过一次县级以上表彰或奖励，并以高分到低分确定。会议研究2019年度14名优秀人员，其中5人未获得县级表彰或奖励，但另有4名教师同时符合两项条件；2020年度评优未按积分从高到低确定人员。

整改情况：

①组织人员对2019和2020年度考核工作进行了复查，对2020年度教师积分重新核算，按照年度考核方案对符合条件人员再排查、梳理，逐一排查优秀人员排名是否从高到低并位列前三分之一。

②将优秀人员2019年度获得县级及以上的表彰或奖励证书归档，并进行了公示。

问题4.积分制管理执行不到位。学校教师积分制管理规定考勤满分为200分，但2019年秋季学期积分汇总表中有53人超过满分，借出、产假、长期病假等教师，未能根据实际情况区别对待、分类考核。

整改情况：

①重新复核教师考勤积分，重新按照满分200分的权重比例对所有教师考勤积分进行了核算。

②对教师积分制管理制度进行修订，根据我校实际，制定借出、产假、长期病假人员的考勤考核方式。

问题5.教研活动开展不正常。2019年9月以来，学校执行教研计划不严格，教研活动开展次数偏少。如2019年秋季学期教研活动计划安排54次，实际执行到位不到50%。

整改情况：

①召开备课组长会议，专题研究学期教学常规检查安排与教研计划。

②组织召开备课组长教研活动业务培训会和全体教职工教研活动培训会，加强业务培训活动。

③认真组织各学科开展了备课听课说课磨课、业务培训和各项技能竞赛等各项教研活动，确保学期教研计划100%完成并形成简报。

④进一步加强了备教批改和教育教学常规活动的检查。

问题6.课程设置超规定。省义务教育实验课程安排表规定，七至九年级周总课时数为34节。学校2019至2020学年九年级周总课时数安排为38节，2020至2021 学年七至九年级周总课时数均安排为38节，同时课程表中未体现班队会。

整改情况：

①2021-2022学年度已经严格按照省义务教育实验课程要求安排设置总课时。

②不定期对课标执行情况进行抽查。

问题7.听课落实不到位。2019年9月以来，所有班子成员听课次数未达到每月6节要求，部分班子成员听思政课较少；个别教师听课记录无时间、无课题、无授课教师、无听课评价。

整改情况：

①修订完善了《全椒县城东中学听课制度》。

②正常组织开展听课评课活动，严格执行听课制度，规范听课要求，按月进行检查并公示，发现听课不规范的教师要求立即整改。

③制定《全椒县城东中学领导班子思政课听课制度》，按月检查领导班子思政课听课情况并进行公示。

问题8.备课检查不到位。有些教师教学总计划复印粘贴，教学进度未排满，教学设计环节不齐全，但教务处2020年春季学期检查时未能严格把关，备课检查记录评定为“环节内容齐全”“总体印象较好”。

整改情况：

①修订完善了《全椒县城东中学电子备课制度》。

②成立了学校电子备课检查领导小组，对备课组备课检查工作加强督查，对备课不规范的教师，要求立即整改。

③组织召开电子备课检查人员专题培训会和全体教师电子备课专题培训会，进行电子备课业务培训。

④严格执行电子备课制度，规范备课要求，按月进行了检查并公示。

问题9.封闭管理不到位。学校文体设施不齐全，部分设备陈旧破损，满足不了寄宿学生活动需求；生活教师偏少，责任心不强，迟到、早退、离岗现象时有发生；学生宿舍管理不严格，内务不整齐，卫生不整洁，学生在宿舍有玩手机、打架、休息期间喧哗等不良行为。

整改情况：

①召开了巡察整改部门会议，明确了整改内容和责任。

②改善规划学生活动场所，添置13张乒乓球桌、1个篮球场、布置了2个羽毛球场地。组织住宿开展生晨跑活动，确保住宿学生在校期间锻炼时间不少于1.5个小时。

③召开了生活教师和管理员培训会议，对参会人员进行电、水使用进行培训，加强安全教育。

④定期召开了班主任、生活教师、管理员和学生宿舍值班领导专题会议，组织学习《学生宿舍管理制度》《生活教师职责》《管理员职责》等制度，规范生活教师考勤，实行面对面考勤。

⑤增加生活教师和值班领导人数，加大管理力度，实行楼长负责制。

⑥制定了生活教师、中层领导、楼长值班表和职责；制定严格的生活教师奖惩制度。

⑦制定了《城东中学学生文明宿舍评比办法及运用》。规范住宿生内务管理标准和宿舍卫生标准。

⑧制定了《城东中学学生宿舍开、关门时间管理办法》。

（二）财经纪律执行不严格

问题10.财经纪律执行不严格---违规报销。2019年9月和12月，席某个人承担的劳务税费1631.71元，2020年5月和2021年1月，张某个人承担的劳务税费138.21元。

整改情况：

①认真学习领会了巡察组反馈意见，对照反思学校在临时工工资发放过程中存在的不足，深刻剖析问题产生的原因。

②席某、张某2人已分别退还劳务税费1631.71元和138.21元。

③召开党支部支委会议，对照工作实际，根据省有关钟点工工资支付标准的相关文件精神，决定今后钟点工工作中，工资为税后工资，税款由学校缴纳支付。

问题11.财经纪律执行不严格---超标准报销差旅费。2019年10月27日，学校主要负责人出差，违反差旅费管理相关规定，多报销了36元。

整改情况：

①认真学习全椒县差旅费报销管理办法，对照差旅费管理相关规定，深刻剖析问题产生的原因，重申不得超标准报销规定。

②相关负责人已退回多报销的差旅费36元。

③班子会议上进一步重申了财经纪律，在今后对所有教职员工出差报销时，都要严格按照差旅费报销规定执行，不得超标准报销。

问题12.工会财务管理不规范。工会重大收支等事项未经工会委员会研究；2019年购买工会物品没有进行政府采购；工会以表代账，未按工会财务制度规范执行，资金管理存在安全隐患。

整改情况：

①组织班子成员和财经人员认真学习领会了巡察组反馈意见，坚决整改工会财务管理方面存在的问题。

②组织有关工作人员，认真学习了有关财经方面的业务知识，深刻领会其精神实质,掌握采购及报销程序和必须的手续。

③工会重大收支等事项都能严格决策程序，物品采购时能严格采购程序，规范操作手续。

④能遵照工会财务制度，规范建账。

问题13.资产长期闲置。学校大门口四间约75平方米门面房，自2011年5月起一直闲置未利用。

整改情况：

已立行立改。及时对校门面房进行简单装修，作为退休教师“活动之家”，给退休教师提供人文关怀。

（三）“三重一大”事项落实不到位

问题14.大额资金支付未经集体研究。2019年12月支付男女生宿舍改造工程152547元，2020年12月支付男女生宿舍维修及装潢工程271862元，未经集体研究。

整改情况：

①组织班子成员和后勤人员认真培训学习有关后勤业务知识，提高专业水平，进一步查找工作中存在的不足，进行全面整改。

②整改以后，每笔大额资金支出均能经过集体研究。

③组织支委会研究讨论，重新修订了《党支部“三重一大”决策制度》，强调今后所有涉及“三重一大”的项目，必须召开支委会集体研究决定是否支付，严格按照上级规定的程序去实施，实现阳光工程。

问题15.指定施工单位。2019年9月学生宿舍楼27678.5元线路维修工程无变更签证，直接指定全椒县极智智能家居经营部施工。

整改情况：

①认真学习领会了巡察组反馈意见，深刻剖析问题产生的原因。

②支部书记召开总务部门人员会议，要求他们加强业务知识学习。

③重新修订《城东中学大宗物品采购及维修改造管理办法》。

④在今后的工程项目中，需要询价的项目，应通过一定的媒体发布询价公告，严格遵循询价程序，做到公平、公正。

问题16.工程监管不力。2019年9月学生宿舍楼27678.5元线路维修工程无签证，男女生宿舍改造无工程中标通知书、验收报告和审计报告。2020年男女生宿舍维修及装潢工程无合同。

整改情况：

①组织后勤人员认真学习有关工程项目管理的专业知识。

②按照上级相关规定，今后工程造价达到30万元及以上的要进行公开招投标，采购达到3000元以上的要进行询价。从今以后，招投标工程均严格按照规定执行，完整程序。

③总务处成立工程监管小组，对工程项目进行全过程监督、过程验收、竣工验收并形成报告。 

④重新修订《城东中学大宗物品采购及维修改造管理办法》。

问题17.工程项目管理不规范—未预留质保金。在学校宿舍改造工程中的工程款结算时，未按合同规定预留工程质量保证金。

整改情况：

①认真学习了工程管理的相关规定，提高业务水平。

②今后所有工程项目均严格按照规定加强管理，

③在今后的工程款结算时，应严格按照工程合同要求，扣留百分之五的工程质量保证金。 

④重新修订《城东中学大宗物品采购及维修改造管理办法》。

   （四）党支部和教师队伍建设有短板

问题18.党政不分。2019年8月以来，党务和政务职能界定不清，存在党务会议与行政会议混开、行政会议代替党务会议等现象。如：2020年度支委会共召开16次，其中15次为党政联席会议；2020年5月8日、6月30日联席会议分别研究党支部大会召开事宜、讨论三位同志为入党积极分子、安排“七一”党建活动等；2021年5月18日校长办公会研究选举出席县教体工委党代表候选人。

整改情况：

组织党支部班子成员加强学习，提高认识，将党务和政务职能界定清楚。整改后，严格按要求党政分开，开展工作。

问题19.议事规则执行不到位。2019年8月以来，多次支委会议议事无讨论过程，个别议题研究程序倒置。如：2019年8月25日研究班子分工、2021年4月研究某同志拟任资助办主任，均无讨论过程；2021年8月6日研究将某薄弱学校教学设备资金用于购置学生公寓床铺和空调事宜，实际会前已形成书面报告上报教体工委。

整改情况：

①组织党支部班子成员加强学习讨论，反思症结所在，提高认识。

②修订完善城东中学党支部议事制度和规则，加强相关议事程序的监督。严格按照“三重一大”等制度要求进行议事，并严格按照制度执行处置好每一个过程。

问题20.监督作用发挥不明显。支委班子成员之间、班子成员与普通党员之间谈话未形成常态化，分管领导对分管关键岗位、关键人员廉政谈话提醒不够；校党支部对党员政治学习、师德师风建设、教育教学管理、校园文明创建等重点工作日常监督力不够，存在“老好人”思想。

整改情况：

①整改后，能正常开展支委班子成员之间、班子成员与普通党员之间的谈话，并形成常态化。

②进一步进行了岗位廉政风险排查；加强分管领导对分管关键岗位、关键人员廉政谈话提醒。

③加强了党员干部和教师的政治学习。

④结合十九届六中全会学习、巡察整改和“转提促”作风大整顿工作，认真了开展师德师风建设。

⑤进一步修订了教育教学管理制度，加强教育教学常规管理。

⑥加强校园文明创建等重点工作的日常监督力度。

问题21.意识形态工作重视不够。2019年8月以来，意识形态工作检查考核制度一直未落实；2019年下半年、2021年上半年未分析研判意识形态工作；2019年、2020年部分班子成员述职报告和组织生活会个人剖析材料未提及意识形态工作；学校信息发布未能严格审查，报道人、审核人未签字，部分信息存在时间逻辑错误、表述不准确等问题。

整改情况：

①重新修订了意识形态工作相关制度。

②认真开展了党支部意识形态学习、教育和管理等各项工作。

③组织班子，学习加强支部班子意识形态工作重要性的认识和工作力度，将意识形态工作纳入支部工作和个人述职、考核的重要内容。

④根据要求，定期开展了意识形态工作的分析研判和总结工作。

⑤严格执行意识形态信息发布审查制度。

⑥意识形态工作检查考核制度得到了进一步的落实。

问题22.“三会一课”制度执行不严。2020年7月、8月、10月、12月无支委会记录；2020年4至5月、7至10月文科和理科两个党小组活动记录相互抄袭现象严重，会议主持人、到会指导干部、发言人、学习内容等完全相同；党课内容多为学习党规党纪、领导讲话等原文。

整改情况：

①党支部班子认真学习了党建活动中“三会一课”活动开展的具体要求，领会“三会一课”活动的本质。

②能严格按照“三会一课”活动要求组织开展支委会、党员支部大会、党课和党小组会议和活动，并按照上级党组织要求，丰富“三会一课”学习内容。

③党支部班子对党小组长进行了约谈，对党建工作的严肃性提出高要求，对党小组活动中出现的错误提出了严肃批评，对党小组开展工作进行了指导。

问题23.换届选举不规范。2021年3月26日党支部换届选举大会，参会党员人数未达到应到会人数的五分之四，无选举权的入党积极分子丁荣柱等参与投票。

整改情况：

①党支部班子认真学习领会党组织换届选举精神原则，对党支部换届选举中出现的不规范不严谨的失误认真反思检讨。

②在2021年12月的支部委员增选工作中，已严格按照选举要求开展选举工作。

问题24.党员发展不严谨。2020年6月30日研究确定某同志为入党积极分子，当考察登记表时间却为2020年4月26日；考察登记表反映2021年3月26日某同志为入党积极分子，未见会议研究。

整改情况：

①加强学习，提高对党员发展工作的思想认识，严肃发展党员工作纪律。

②整改工作中，对可能出现的类似情况进行了摸排。

③进一步做实做细发展党员工作，并做实做细相关材料。

④按照要求积极开展“双培双增”工作。

问题25.选人用人程序不规范。2019年8月2名同志任中层副职，2021年3月某同志任团委书记，均缺少聘任方案、民主推荐、综合考察和拟任公示等材料。

整改情况：

①学习干部任用选用的相关规定。

②对照上级组织和教体局关于学校中层干部聘任方案的文件要求，完善相关制度，严格工作程序。

③整改后，在支委委员增选工作和校长助理推选工作中，都能严格按照工作程序开展工作。

问题26.关于民主集中制执行不力的问题。2020年1月15日会议，支部书记率先发言，推荐某同志担任城东中学副校长，其他班子成员无异议、未执行末位表态制；2021年3月8日会议未经讨论，直接任命某同志担任团委书记。

整改情况：

①班子成员加强党的组织和纪律学习，做到积极并勇于表达自己的意见和建议。

②整改后，支部书记在各项工作中都充分发扬民主，认真听取班子其他成员的意见和建议，严格执行末位表态制。

③整改后，严格执行干部任用的相关规定，完善相关程序。

④整改后，进一步细化了党支部“三重一大”议事规则，并严格遵照执行。

问题27.党费收缴不规范问题。党费核算有误。党员每月应发工资的所得税部分扣除过高、高中党员教师每月教护10%工资未纳入，降低了党费计算基数。

整改情况：

①认真学习了直党工【2019】10号文件《关于进一步规范党费收缴工作的通知》，深刻领会其精神实质。

②根据相关文件精神，重新计算每位党员同志的党费。（教体工委已下发2022年度党费收缴标准，对高中党员教师每月教护10%工资作出明确规定。）

③从在2021年第四季度开始整改。2021年第四季度和2022年第一季度党费均已按时收缴、公示、上缴。

 二、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

在县委巡察组的指导下，学校党支部认真贯彻落实县委巡察组的工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变，标准不降，力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

1.落实“两个责任”，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识，加强学习，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。履行监督职责，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

2.坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。学校党支部坚持目标不变，力度不减，紧扣县委巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已完成的整改事项，还要认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，要紧盯不放，一鼓作气，加大力度，加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对需要长期整改的任务，要强化措施，夯实责任，确保对需要整改的问题整改不留死角，全部落实到位。同时，要主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

3.加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三，标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全校党员干部作风转变的过程，成为推动学校教育教学整体工作稳定健康发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-5189988；邮寄地址：全椒县襄河镇吴敬梓路653号（邮编：239500）。

 

 

                                          中共全椒县城东中学支部委员会

                                            2022年3月10日